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不讓一個學生因家庭經濟困難而失學

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東南大學構建“四措四準”精準資助工作機制,實現資助全過程精準

閱讀:3713 時間:2019-07-08 14:23

  東南大學以“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”為總體目標,以“實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋”為總體要求,建立起國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、退役士兵教育資助、基層就業學費補償助學貸款代償、服義務兵役國家資助、學校獎助學金、勤工助學、困難補助、學費減免、新生入學資助項目等多種形式有機結合的家庭經濟困難學生資助政策體系,保障了家庭經濟困難學生在大學期間的學習和生活。在落實資助政策中時刻以“精準資助”為根本要求,構建了“四措四準”精準資助工作機制——指標體系科學化保障資助對象精準,信息手段智能化保障資助力度精準,統籌規劃系統化保障資助分配精準,項目設計人性化保障資助需求精準。



一、 指標體系科學化保障資助對象精準

要實現資助對象精準,必須要求家庭經濟困難學生認定精準。學校根據《教育部辦公廳關于進一步加強和規范高校家庭經濟困難學生認定工作的通知》(教財廳[2016]6號)修訂了《東南大學家庭經濟困難學生認定工作辦法》,制訂了更為科學化的認定指標體系,規范了四級認定工作程序,并要通過電話家訪和實地家訪確保家庭經濟困難學生認定精準。

精準認定家庭經濟困難學生的困難之處就在于如何精準定級、如何確保真實、如何動態管理三個方面,我校經過長期的研究和探索,用行之有效的方法解決了這三個問題,形成了“科學、真實、動態”的家庭經濟困難學生認定工作體系。

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  學校根據南京市經濟發展水平、居民最低生活保障標準、物價水平、學校收費水平、學生家庭經濟狀況等因素,通過對兄弟高校的深入調研和多年積累,制訂了科學的認定指標體系。學生通過認定系統完成信息采集,系統得到計算所需量化指標,量化指標通過系統準確計算得出學生家庭經濟困難系數,并根據系數所屬范圍確定困難學生的等級。確??茖W



  確保真實

  學校通過“雙線審核+疑點排查+數據驗證+家訪核實”的方式確保家庭經濟困難學生認定結果的真實性。

  雙線審核:當地村委和鄉鎮以上民政部門對調查表內容審核并蓋章、班級認定評議小組根據平時對該生的生活了解對調查表內容審核并簽字。

  疑點排查:認定系統中還有定性指標,如果出現明顯與家庭經濟困難學生家庭情況不相符的情形,如:父母有本科以上學歷、事業單位工作、家里有小汽車、購買商品房、學生使用奢侈品牌的手機和電腦等,系統會進行“預警”,學院將通過面談的形式對有疑點的情況一一排查,該方式在確保認定精準度的同時提高認定工作的效率,數據的真實性得到了保障。

  數據驗證:認定系統會將學生在校內的一卡通數據(食堂、超市等消費)與認定情況做對比驗證,不相符時系統會“報警”,這也是校學生資助管理中心審核時的重要依據。

  家訪核實:學校在每年寒暑假都會開展家庭經濟困難學生家訪工作了解學生家庭實際情況,確保認定工作的真實有效。通過家訪和調查,如發現存在虛假證明材料、夸大經濟困難程度等情況,及時開展思想教育,并要求學生重新進行認定。

  動態管理

  老生在校期間要求每年復核認定,如學生家庭經濟情況有變,要求重新提交證明材料并重新完成認定程序;家訪中發現與系統認定不符的情況也要求學生重新認定,困難系數也將重新計算并重新定級。家庭經濟困難學生信息通過系統進行動態管理,系統隨時為因突發情況至貧的學生開放認定系統。


二、 信息手段智能化保障資助力度精準

  根據學生家庭經濟困難程度進行相應資助是實現精準資助的有效途徑,學校根據家庭經濟困難學生不同的認定級別一級、二級、二級,確定全年目標資助額度,一級為家庭經濟特別困難學生,二級為家庭經濟比較困難學生,三級為家庭經濟一般困難學生,各類型的目標資助額度是通過校內家庭經濟困難學生在線調查得出。

困難類型

目標資助額度

一級

7500元/年

二級

4500元/年

三級

3000元/年

  學校學生資助管理系統起步于2008年,近十年來,學校以學生為本不斷對資助管理系統進行完善和升級。2016年,該系統為了進一步滿足精準資助要求進行了新一輪的升級,新系統以智能化手段為精準資助工作提供了技術保障。資助管理系統之所以精準在于它可以直觀顯示學生的目標資助額、已獲資助額、應予資助額。因此學校和學院在評定獎助學金等各項資助時,通過精準資助管理系統可以一目了然地了解所有家庭經濟困難學生的受資助情況,并根據系統計算得出的應予資助額精確地發放其他應予資助。

  目標資助額:系統根據學生家庭經濟困難類別自動算出目標資助額。

  已獲資助額:系統顯示學生當年已獲得的各項獎學金、助學金、勤工助學酬金、學費減免、困難補助以及其他特色資助等,并計算出已獲資助總額。

  應予資助額:系統根據學生目標資助額和已獲資助額,計算得出還應該應予的資助額。


三、 統籌規劃系統化保障資助分配精準

  1、創新“家-地-?!辟Y助模式,形成三方合力

  學校建立“家庭-當地資助管理中心-高?!比骄珳寿Y助模式,整合三方資源,統籌規劃,形成合力。

  從家開始:學校每年假期開展家庭經濟困難新生家訪工作,家訪覆蓋江蘇、安徽、山西、山東、河北、云南、吉林、寧夏、新疆、四川、重慶等多個省份。家訪小組通過電話家訪主動了解學生家庭真實情況和困難,根據電話家訪情況開展實地家訪,發放生活補助,并贈送行李箱、書包等學生用品。

  地方保障:學校資助中心暑期走訪縣學生資助管理中心,將新生名單反饋給縣學生資助管理中心,并對部分家庭經濟困難學生進行了摸底了解,調研生源地貸款辦理流程和管理辦法、建檔立卡情況,共同探討在“家校連動”基礎上物質、精神資助及人才培養等方面的創新舉措;學校發動全國各地校友力量,開展 “學長助新生,啟航向東大”活動,專門用于資助家庭經濟困難新生路費,解決多個偏遠省份家庭經濟困難新生報到的實際困難,尤其是暑期自然災害多發,學校第一時間啟動緊急救助機制,與受災地區學生溝通并聯系當地校友將受災補助及時送達學生家庭,解決燃眉之急。

  校園無憂:學校專門設立“新生圓夢基金”,通過媒體、電話家訪、實地家訪等手段,尋找家庭經濟特別困難新生,開學后根據家庭經濟困難程度給予精準資助,發放1000元至3000元的新生助學金,幫助他們實現自己的大學夢。為新生發放愛心大禮包,大禮包包含公寓化用品、軍訓服、洗漱包、公交卡、書包、優盤、文具等,保證學生入學后生活、學習、出行三無憂。

  2、結合專業特點,全盤考慮科學分配

  學校在分配各項資助項目、資金、名額時,不是簡單地劃比例、“一刀切”,而是根據不同學科專業特點、學生家庭經濟困難學生人數和困難程度,全盤考慮,統籌規劃,通過“獎助有別、兩級分配”科學地對各項資助進行分配。

  獎助有別:學校有些強勢專業中成績優秀的比例較高,在分配資助項目時應該傾向于獎學金;對于少數民族學生比例特別高的專業,而很多少數民族學生學習成績不能評選獎學金,因此在分配資助項目時應該更多地傾向于助學金。

  兩級分配:不同學院的困難生比例相差很大,并且困難程度也不盡相同,因此學校在分配助學金等各項資助時先分配總額至各學院,各學院再根據不同類別困難生的人數進行二次分配


四、 項目設計人性化保障資助需求精準

  為了滿足不同家庭經濟困難學生在關鍵節點的實際需求,學校精準地設計了“多節點、多對象”的極具針對性的的特色資助項目,充分彰顯學校人性化、精細化的資助理念,也令學生更加真切地感受到來自學校的溫暖。

  新生入學:通過家訪為家庭經濟困難學生送去新生路費和行李箱,解決學生入學報到的經濟負擔;新生到校后,為通過“綠色通道”緩繳學費的學生發放新生愛心大禮包,保證學生入學后生活、學習、出行全面無憂;對家庭經濟特別困難的學生發放新生圓夢助學金,解決生活費問題。

  寒假過年:為了解決家庭經濟困難那學生過年返鄉實際困難,發放路費補助;對寒假留校過春節的學生,發放新年大禮包、壓歲紅包、春節餐券,學校領導與留校過春節的學生共進年飯。

  畢業求職:考慮到家庭經濟困難學生在求職過程中會承擔較大經濟壓力,特別為家庭經濟困難學生畢業生發放求職補貼。

  抵御寒冬:經過微信平臺發布、個人申請和自主選擇、現場申領等程序,為新生特困生和建檔立卡家庭經濟困難學生發放冬季寒衣。

  突發事件:為家庭發生突發事件、重大疾病、自然災害的學生發到臨時生活補助。

  除了做好在關鍵節點的特色資助外,學校還對少數民族和 建檔立卡家庭經濟困難學生資助給予高度重視。對少數民族學生發放服裝補貼,在少數民族學生重大民族節日發放活動補貼,還為家庭經濟特別困難的少數民族學生發放愛心電腦。為建檔立卡家庭經濟困難學生發放生活補助。


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